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“十二五”綜合交通運輸發展綜述

作者:    發布于:2016-06-01 14:39:51    文字:【】【】【

  “十二五”綜合交通運輸發展綜述

“十二五”綜合交通運輸發展綜述

  隨著網絡設施配套銜接、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系的初步形成,2016年春運期間,將會有更多人像小黃一樣,在返鄉返崗的過程中有更多的出行選擇、更好的換乘體驗。

  “十二五”以來特別是黨的十八大以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,交通運輸行業團結奮進、砥礪前行。交通運輸改革全面推進,基礎設施保障能力不斷增強,客貨運輸量持續增長,技術水平大幅提升,為支撐經濟平穩較快發展、保障和改善民生作出了積極貢獻,為全面建成小康社會提供了堅強保障。

      體制改革釋放紅利

  改革讓中國道路越走越寬廣!笆濉币詠,大交通體制改革推動綜合運輸發展步入新的境界。

  2013年3月14日,《國務院機構改革和職能轉變方案》表決通過,拉開了由交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水運、民航、郵政發展的綜合交通運輸管理體制改革大幕。很快,鐵路管理體制實現政企分開,組建成立了國家鐵路局、中國鐵路總公司。

  “交通運輸部將按照中央的部署和要求,狠抓職能轉變,加強統籌規劃,加快改革攻堅!弊鳛樾麦w制下的首任部長,楊傳堂作出鄭重表態。

  他是這樣說的,全系統也是這樣做的。

  2014年3月,上海市交通委員會成立,交通發展規劃、交通綜合協調、軌道交通網絡系統規劃編制、協調推進國際航運中心建設等職能劃歸其統一管理。

  2014年5月,重慶市交通委員會增設鐵路處、民航處,統籌規劃鐵路、公路、水運、民航、郵政發展,組織擬訂綜合交通運輸發展戰略和政策。

  2014年的最后一天,交通運輸部印發《關于全面深化交通運輸改革的意見》,鼓勵和支持各地加大綜合交通運輸改革探索力度,強調進一步完善綜合交通運輸規劃編制機制和綜合運輸服務銜接機制。

  截至目前,我國綜合交通運輸管理體制已初步建立。與此同時,全行業各項體制機制改革全面推進、多點開花。

  五年來,公路建設管理體制改革進一步深化,養護管理體制改革、投融資體制改革等領域取得初步成效。交通運輸簡政放權和職能轉變成效明顯,取消或下放了37項行政審批事項。交通運輸法規體系更加健全,制修訂了一系列交通運輸法律法規條例,法治政府部門建設積極推進。

      網絡優化共筑康莊

  2014年,鐵路、公路、水路完成固定資產投資超過2.5萬億元,其中公路、水路固定資產投資“十二五”前四年平均增速超過6%,有力支撐了經濟平穩增長。

  在投資拉動下,全國交通運輸基礎設施日新月異。截至2014年年底,全國鐵路營業里程達到11.2萬公里,其中,高鐵運營里程1.6萬公里,位居世界第一;公路總里程446.39萬公里,其中,高速公路里程11.19萬公里;萬噸級及以上碼頭泊位2110個,內河等級航道里程6.54萬公里,民航運輸機場超過200個,軌道交通運營線路總長度2816公里,郵路總長度達到630.56萬公里……一組數字,勾勒出覆蓋中華大地的“五縱五橫”綜合交通運輸網絡。

  基礎設施網絡結構的進一步優化,推動交通運輸基本公共服務均等化水平顯著提升。

  西部地區高鐵從無到有,中西部地區交通條件顯著改善,“軌道上的京津冀”初具規!ㄟ^深入實施西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展的區域差異化發展政策,著力強化“三大戰略”與“四大板塊”統籌發展的疊加效應,各區域各種運輸方式形成了優勢互補、分工協作、聯動發展的生動局面。

  五年來,集中連片特困地區654個鄉鎮和4.2萬個建制村的“出行難”問題得到解決,95%的鄉鎮和81%的建制村開通了班車,越來越多的地區告別了不通鐵路、高速公路、民航的歷史;8440個空白鄉鎮補建郵政局所全部運營,郵政服務總體實現鄉鄉設所、村村通郵……綜合交通運輸發展構筑了一條條脫貧致富奔小康的“康莊大道”。

      技術裝備先進適用

  12月2日,長江南京以下12.5米深水航道一期工程順利通過竣工驗收,長江經濟帶建設取得又一重大進展。

  “工程運用的長江潮汐河段航道整治建筑物新型結構研究項目的多項內容是首次研發,總體達到國際領先水平,具有良好的推廣應用價值!痹撗芯宽椖康蔫b定委員會專家徐光表示。

  五年來,通過統籌推進重大科技研發、創新能力建設和成果推廣應用,交通運輸技術裝備水平達到新高度,有力支撐引領了綜合交通運輸發展。

      成就舉世矚目

  復雜自然條件下公路修筑與病害處治、大跨徑橋梁、水下隧道、新一代國家空中交通管理系統等一批核心關鍵技術及裝備研發取得突破性進展,“膨脹土地區公路建設成套技術”、“大跨、高墩橋梁抗震設計關鍵技術”、“離岸深水港建設關鍵技術與工程應用”等項目榮獲國家科學技術進步獎一等獎。

  世界最長跨海大橋——青島海灣大橋,創下跨峽谷跨度等四項世界第一的矮寨特大懸索橋等一批世界級工程,宣布我國橋梁技術總體水平躋身國際先進行列。離岸深水港建設關鍵技術破解了我國大型專業化深水碼頭面臨無處可建的困境,有力支撐了港珠澳大橋等重大工程建設。

  深海高精度碎石整平船、特大型耙吸挖泥船等重大裝備實現了國產化。高速鐵路、高速公路、深水筑港等交通運輸技術、裝備、標準成為我國“走出去”戰略的重要領域。

  高速公路電子不停車收費系統實現全國聯網,鐵路、公路客運聯網售票等電子支付比例大幅提升,“12328”服務監督電話在全國地級以上城市全部開通,信息化與交通運輸業加速融合。

      運輸服務安全高效

  “十二五”期,我國客貨運輸量持續增長,運輸服務水平整體提升。

  從量上看,2014年,全國鐵路完成旅客發送量23.57億人次、旅客周轉量11604.75億人公里,分別比2010年增長40.6%和32.4%;城市客運系統運送旅客1315.66億人,其中快速公交(BRT)客運量14.76億人次,比上年增長34.7%;全國港口完成外貿貨物吞吐量35.9億噸、集裝箱吞吐量2.02億標箱,比上年增長6.9%和6.4%;全國民航完成旅客運輸量3.9億人次、貨郵運輸量594.1萬噸,比上年分別增長10.7%和5.9%。

  從質上看,全國建成一批集鐵路、公路、水運、民航等多種運輸方式于一體的綜合客運樞紐,各種運輸方式銜接效率明顯提高。主要城市間旅客列車運行時間大幅縮短,公路營運客車高檔化、舒適化趨勢明顯,水運“郵輪經濟”方興未艾,城市軌道交通、快速公交系統加快發展,民航客運網絡規模持續擴大,鐵空、空巴等聯程運輸服務模式不斷推出。

  綜合交通運輸的蓬勃發展,不僅使群眾有了更多獲得感,也加快了貨運轉型升級的步伐。

  “連通是物流的本質特征,新形勢下,‘連接’與‘共享’將成為時代主流!比珖ど搪摳敝飨、傳化集團董事長徐冠巨11月21日在第十三屆中國物流企業家年會上說。

  傳化物流從傳統物流企業轉型,通過“互聯網物流平臺網絡”和“公路港共享平臺網絡”的互聯互通,致力于打造“物流+互聯網+金融服務”為特征的中國公路物流新生態,如今已經成為中國公路物流領域的領軍企業。

  五年來,像傳化物流一樣的鐵路、公路、港口、空港等貨運企業不斷延伸服務鏈條,通過多業聯動、跨界融合等方式,加快向現代物流運營商轉型。企業聯盟、連鎖等商業運作模式不斷涌現,運輸資源整合成效顯著,多式聯運發展取得初步成效。

  展望未來,我國綜合交通運輸發展依然潛力巨大、前景廣闊。黨的十八屆五中全會對“十三五”時期發展作出了全面部署,交通運輸行業必將眾志成城、擔當奮進,為當好經濟社會發展的“先行官”劈浪前行。

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